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国家西部地区“两基”攻坚

http://china.toocle.com 2009年09月11日09:49 生意社 点此复制全文转载!
生意社2009年09月11日讯

  本世纪初,我国总体上实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)的目标,取得了举世瞩目的成就;但是,农村基础教育整体薄弱的状况尚未得到整体扭转,城乡之间、区域之间教育发展还不平衡,特别是西部地区的410个困难县,到2002年底仍未实现“两基”,义务教育普及水平亟待提高。为进一步缩小城乡义务教育差距,扶持西部地区实现“两基”,国务院决定从2004年起,用四年左右时间,实施《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007)》(以下简称“攻坚计划”)。

  一、基本内容

  (一)提出三大目标。一是西部地区整体上实现“两基”,人口覆盖率达到85%以上,初中毛入学率达到90%以上,扫除600万文盲,青壮年文盲率下降到5%以下。二是西部各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团要分别实现各自的“两基”目标。三是截至2002年尚未实现“两基”的410个攻坚县,到2007年,除特别困难的达到国家“普六”验收标准外,其余的要达到国家“两基”验收标准。

  (二)明确五项任务。一是要满足新增学位和必需寄宿学生的学习和生活的基本需要。二是西部各省份要制订本地区的“两基”规划,并加大投入力度。三是要逐步建立和完善资助困难学生的制度。四是要加强教师队伍建设。五是要稳步推进农村中小学现代远程教育。

  (三)采取七项措施。一是实施农村寄宿制学校建设工程。二是扶持西部农村地区家庭经济困难学生就学。三是实施农村中小学现代远程教育工程。四是大力加强西部农村地区教师队伍建设。五是深化教学改革,提高教育质量。六是加大教育对口支援力度。七是明确地方各级人民政府在“两基”攻坚中的责任。

  二、主要成效

  四年来,在国务院的正确领导下,经地方各级人民政府和有关部门的共同努力,“攻坚计划”圆满完成,成效显著。

  (一)攻坚目标如期实现,义务教育普及水平再上新台阶。到2007年底,西部地区“两基”人口覆盖率达到98%,比2002年底的77%提高了21个百分点,超出计划目标(85%)13个百分点;累计扫除600多万文盲,青壮年文盲率下降到5%以下。西部各省(区、市)和新疆生产建设兵团均实现了各自的“两基”攻坚目标。经相关省级政府自检后申请,国家教育督导团对新疆生产建设兵团和陕西、广西、内蒙古、重庆、宁夏5省(区、市)的“两基”工作进行了全面检查和认定。西部地区410个攻坚县中,368个通过了“两基”验收,其余42个最困难的县也按计划要求,达到了“普六”标准。

  (二)有效解决了西部农村孩子“进得来”的问题。中央投入100亿元,用于新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校,满足西部地区新增150万学生的就学需求,突破制约西部地区实现“两基”的“瓶颈”问题。工程共覆盖中西部地区957个县,新建、改扩建8300多所项目学校。按照“攻坚计划”要求,工程重点支持410个攻坚县和其他地区的贫困县、革命老区县、人口较少民族县,同时兼顾了高海拔地区和边远地区。

  工程的实施为西部地区新增校舍面积1200多万平方米,极大地改善了农村学校办学条件,满足了近210万新增学生的就学需求和220多万新增寄宿生的寄宿需求,超出“攻坚计划”提出的新增150万学生的目标,为这些地区实现“两基”奠定了坚实的基础。

  (三)农村中小学现代远程教育工程的实施为广大农村孩子“学得好”奠定了基础。此项工程共投入111亿元,其中中央资金50亿元。工程共配备教学光盘播放设备40.2万套,卫星教学收视系统27.9万套,计算机教室和多媒体设备4.5万套,覆盖了中西部36万所农村中小学校,1亿多农村中小学生受益。现代远程教育工程的实施,初步构建了惠及全国农村中小学的远程教育网络,使广大农村孩子也能和城市孩子一样共享优质教育资源。

  (四)创新农村教师补充机制,农村义务教育师资水平得到提高。2006年,“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”正式启动。两年来共从应届大学毕业生中招聘特岗教师3.3万名,缓解了“两基”攻坚地区教师不足、素质不高的问题。各地也因地制宜,为偏远地区补充了大批合格教师。通过中央和地方的共同努力,西部农村教师培训得到加强,累计130余万名西部农村教师参加了各种培训。到2007年,西部各省(区、市)小学和初中教师学历合格率大幅提高,分别达到97%和94%以上,进一步缩小了全国义务教育阶段教师学历合格率的城乡差距。

  此外,各地在深化教学改革、加大对口支援力度、明确政府责任等方面也取得了显著成效。

文章关键词:教育
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