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人才战略 为东北全面振兴提供最基础有效的支撑

http://china.toocle.com 2009年09月15日17:08 生意社 点此复制全文转载!
生意社2009年09月15日讯

(2007年辽宁日报资料整理)

如果说,人才资源是辽宁老工业基地全面振兴的第一资源,那么2004年6月,当振兴东北地区等老工业基地人才工作座谈会召开后,一份关于在老工业基地振兴中做好人才工作的指导思想、目标任务、政策措施和基本要求展示在人们面前时,全省上下紧密围绕振兴主题谋划人才工作,他们的目标更加明确了:以开明开放的人才理念冲破长期计划经济形成的人才束缚,以科学人才观开启人才创新闸门,以思想大解放推动人才资源大开发,走出一条用人才战略引领和支撑振兴战略的新路子。

3年来,按照中央要求和省委的部署,全省各地各部门采取有效措施,创新人才工作领导体制和运行机制,搭建有利于人才干事创业的平台,营造激励人才活力竞相迸发的良好环境,开创了全省人才工作和人才队伍建设的新局面。辽沈大地处处呈现出春潮涌动、人才涌流的蓬勃生机与崭新活力。

战略:围绕振兴主题谋划人才工作

用什么样的观念战略培养造就实现老工业基地全面振兴的各种人才,实现人才资源开发对振兴战略有力的支撑?

省委相继召开省委常委会和全省人才工作专题会议,明确提出要牢牢把握人才工作服从服务老工业基地振兴的正确方向。随着人才资源是辽宁振兴第一资源的认识深入人心,“以人才战略支撑振兴战略”的工作思路在辽宁省日臻成熟。

在大力实施人才强省战略中,辽宁省适应振兴需要构建新型人才政策框架体系,不仅组织力量对近年来特别是全省人才工作会议以来的人才政策进行整合梳理,制定下发了《中共辽宁省委省政府关于在老工业基地振兴中进一步加强人才工作的若干政策规定》和《关于进一步加强全省人才队伍建设的意见》,在人才培养、选拔、激励等6个方面提出42条政策规定。与此同时,还加强对人才工作分类指导,相继制定出台一系列人才专项政策。14个市也相继推出了316项促进人才与经济建设对接的政策规定,为全面推进人才工作提供了制度保证。

机制:激发引导各类人才融入振兴

在辽宁省,人才的培养目标、工作措施无不与中央对老工业基地振兴任务、产业结构调整和经济增长方式转变的要求相适应。

为调动人才成长创业积极性,辽宁省大力推进公开选拔、竞争上岗制度和拟提拔人选差额考察、全委会票决等各项改革,初步建立了科学的干部选拔任用和监督管理机制。在企业经营管理人才队伍建设上,不断完善企业法人治理结构,落实企业董事会对总经理的选聘权,并逐步建立了企业薪酬制度。在专业技术人才队伍建设上,全省事业单位普遍实行了聘用制和公开招聘。推进职称制度改革,允许民营企业员工和农村实用人才直接申报相关职称。在高技能人才队伍建设上,出台了对有杰出贡献的高级技师实行政府津贴的实施办法,进一步提高了技能人才的社会地位和生活待遇。

着眼于人才工作长远发展,辽宁省统筹推进人才资源整体开发,促进人才合理配置。2004年以来连续组织三批2000多名大学生志愿者到辽西北地区工作。

工程:带动各类人才整体开发

立足盘活用好现有人才,积极引进急需人才,辽宁省以高层次创新型人才队伍建设为重点,启动实施了人才队伍建设“五大工程”。

以提高执政能力为重点,实施党政领导人才开发工程。于2005年在大连理工大学、东北大学、辽宁大学、沈阳农业大学等7所高等院校建立了高层次人才培训基地,已经培训了600多名领导干部。辽宁省还选送930名干部到国(境)外进行中长期和短期培训。

以提高战略决策能力为重点,实施优秀企业家创新创业工程。省委组织部会同省国资委、省经委等部门组织实施了“千名企业家培养计划”、企业领导人员市场配置计划和民营企业等非公有制组织的人才资源开发计划,努力形成“以人兴企、以企聚才”的良性循环。

以提高自主创新能力为重点,实施辽宁高层次领军人才开发工程。建立科技团队带头人队伍,依托海外人才回国创业载体吸引高层次人才和高端智力,并通过校企合作,为企业培养了50多个科研团队和5000多名紧缺专业技术人才。

以提高技术革新和实际操作能力为重点,实施高技能人才开发工程。全省20所国家重点技工学校培养高级工3万多人。3年来,企业组建的专业化技工培训集团和公共实训基地培养中高级技能人才20万名,培养新技师3.2万名。开展各项竞赛会活动,鼓励和支持高技能人才钻研技术、争作贡献。

以提高科技素质和致富能力为重点,实施辽宁农村实用人才开发工程。3年来,全省举办各类培训班3400多期,培养土专家、田秀才、种植养殖能手和农村经纪人30万人。扎实推进“一村一名大学生”计划,现已有8300多名大学生在农村工作,为农村培养了一大批留得住、用得上的实用人才。

平台:推进人才与事业同步发展

2006年3月2日下午,首批“辽宁省优秀专家智力支持行动”启动仪式在沈阳举行。这是通过在全省范围内组织优秀专业技术人才围绕辽宁新兴产业和新建项目,开展以技术咨询、科技攻关、科技成果转化为主要内容的支持活动,以此来带动和引导各行业各领域的优秀专家积极投身辽宁老工业基地振兴的伟大实践。首批启动的66个支持项目,均是列入省、市两级“十一五”发展规划的重点项目。这次智力支持行动,搭建了科技成果转化平台,71位专家的40多项具有自主知识产权的科研成果得到了转化,其中有20项可以实现科研成果产业化。

时隔一月,省委组织部又组织沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭七城市共同签署人才工作一体化框架协议,正式启动了辽宁中部城市群人才开发一体化机制。一年来,制定了多个配套性文件,组织开展了七城市专家服务团跨城服务,建立了区域人才工作网和高层次人才库,合作举办了四季人才交流大会,在区域人才政策互容、信息互通、资源共享等方面取得实质性进展。

还在这一年,围绕开发“五点一线”沿海经济带,省委组织部组织协调沿海经济带八城市共同签署了人才合作框架协议,并深入调研,提出了31项人才合作政策,协调八城市制订完善区域人才合作开发规划,实施了20项人才合作项目,为各类人才向沿海经济带集聚提供绿色通道。今年8月11日,又组织八城市在大连联手举办了“五点一线”沿海经济带人才招聘大会,提供就业岗位1.26万个,当场签约录用人员7600多人。

辽宁省还认真组织实施重大引才聚才活动,精心打造辽宁引才平台。成功举办了以“招才引智、振兴辽宁”为主题的引进国外专家项目洽谈会暨新技术展、海外学子创业周、“外国专家辽宁行”等活动。2004年以来,全省引进省市外优秀人才7.2万余人,引进海外留学人员2.4万余人次。

人才是未来发展的“底牌”,作为第一资源和第一动力,已经装上新引擎的辽宁省人才工作和人才队伍建设,正为老工业基地全面振兴和构建和谐辽宁提供着强有力的人才保证和智力支持。

文章关键词: 东北振兴
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